社区治理 你我共建
社区是城市的“细胞”，承载着万家灯火。
华商报推出《社区治理·你我共建》专栏，聚焦西安市各个社区，特别是“华商报·108坊故事”社区联系点，分享在基层社会治理中那些让“陌邻”变“睦邻”、让“痛点”成“亮点”、让“治理力”转化为“幸福力”的创新实践。同时，欢迎社区或者居民提供线索，向华商报讲述所在社区的生动故事。
西安铁安花园小区与太乙城时光界小区，作为西安市内地理位置紧密相连的两大住宅区，因一段特殊的历史渊源与地下空间有天然连通，然而，一段连通的地下车库却因长期漏水问题，给两个小区居民带来不少的困扰。这场涉及民生安全、责任归属的纠纷，最终在碑林区铁路局社区的协作调解下，以跨社区合作的方式圆满化解，不仅解决了居民的困扰，更成为基层治理中“以人民为中心”的生动实践。
>>矛盾凸显
一栋楼上住“两家”
一场“水患”愁大家
2月5日，在西安市碑林区太乙路街道铁路局社区的会议室内，社区党委书记陈晓军介绍，铁路局社区辖区内的铁安花园地下一层车库与中铁一局社区辖区内的时光界地下二、三层车库相连，长期以来存在车库漏水问题，不仅影响车辆停放安全，也让两小区的物业公司因责任界定、解决方案产生分歧，矛盾逐渐凸显。
展开剩余85%“铁安花园小区隶属铁路局社区，为一栋高层住宅楼，其中一单元为中铁一局安置单元，二单元为铁路局家属安置单元，共计400余户居民，因小区所处在铁路局社区，所以中铁一局的住户也是我们社区服务的对象。”陈晓军告诉华商报大风新闻记者，这一特殊构成源于祭台村棚户区改造时期，因两个单位的地相连，且同时又与祭台村连着，当时祭台村棚改时经双方领导决议商量，共同盖一栋高层，把职工分为两个单元。
陈晓军表示，铁安花园小区仅设地下一层车库，有一百多个车位，作为居民唯一停车场所，承载着日常出行的重要功能。然而，自2023年起，该车库陷入持续渗水困境，“当时一发现漏水，就有居民反映，物业和社区也是积极查找原因，及时抽排积水，保证大家的正常出行。”社区党委副书记张惠表示。
张惠称，与铁安花园仅一墙之隔的时光界小区，同样被这场“水患”波及。该小区为商住两用一体，地下车库为负二、负三层，与铁安花园的地下一层相连通。由于地势更低，铁安花园的渗水会不断向下渗透，导致时光界车库积水问题更为严重，直接影响居民停车及商业区域的正常使用。“时光界小区地下车库安装了不少电动车充电桩，这个安全隐患问题不容小觑，万一发生危险，后果不堪设想。”
>>查找原因
地势导致“水往低处流”
两个车库变成连通器
自2023年起，铁安花园车库开始出现漏水现象，潮湿的环境、积水的地面，不仅让车辆停放存在安全隐患，更让居民忧心忡忡。
“铁安花园地库渗水问题也不是管理部门不作为，应该说是久悬未决。”陈晓军表示，之所以久悬未决，是因为一直找不到漏水的原因，为此社区召开了一次板凳会，协商解决地库一层渗水的问题，随后物业便开始了系统的检查和设施更换。
“一开始以为是楼内管道渗水，物业就把所有的管道全部仔细检查，检查完后发现管道没有漏水。奇怪的是为何一直会从地下的墙体往外渗水，然后又开始引流，引流完后进行修补墙体，甚至更换设施，却始终未能遏制渗水。最终物业采取的措施就是，每周将渗水往外抽排。”陈晓军称，与铁安花园地下一层相连通的时光界小区，由于地势更低，铁安花园的渗水不断向下渗透，导致时光界车库积水问题更为严重，直接影响居民停车及商业区域的正常使用。两小区物业因此陷入僵局。
“因为渗水问题迟迟得不到解决，当时社区和物业也很着急，楼内的居民也担心长期渗水会影响楼体安全。”陈晓军表示，转机出现在更为专业的诊断介入之后，2025年七八月，经具有资质的机构进行勘测分析，原因终于浮出水面：持续的渗水，其主要来源并非任何人工铺设的管网，而是地下自然水体的渗透，该区域整体地势相对较低，宛如一个浅盆地，而北侧的经九路、兴庆路方向地势较高，形成了一个自然的水文斜坡。铁安花园的地下车库，由于其建筑基坑深入地下，恰好成为了这股缓慢但持续的地下水流首先遭遇并试图渗透的“障碍物”之一。水压作用下，地下水循着建筑结构的微小缝隙或防水薄弱点渗入，便形成了观察到的漏水现象。
>>出现转机
社区斡旋 一方物业愿承担责任
根源的查明，本应是解决问题的起点，但对于分属不同管理主体的两个小区而言，问题变得复杂化，并引发了新的分歧。
陈晓军称，2026年年初，时光界的物业找到铁安花园物业开始协商解决渗水问题，最初铁安花园物业表示双方各自进行抽排，毕竟渗出的水不是管道破损引起的。“但由于时光界的面积大，地势较低，抽排也不能解决根本问题。但我们两个社区都属于太乙路街道辖区，算是一个大‘家’，本着这个原则，我们铁路局社区于2026年1月28日组织双方物业及中铁一局社区，几方聚在一起召开了一次协调会。”
作为邻里和谐的“守护者”，铁路局社区主动扛起责任，牵头启动矛盾调解工作。这场涉及跨社区、物业的纠纷，关乎两小区居民的切身利益，调解难度不小。但铁路局社区党委书记陈晓军凭借多年深耕基层的“金牌调解人”经验，加之扎实的专业法律知识，成为化解矛盾的核心力量。
在采访中，记者了解到，铁安花园物业服务企业最终同意承担寻找漏水源头及后续工程，这一转变的背后有着更深层的原因。
“2019年物业刚接手小区时，经营非常困难。”张惠坦言，“物业费收取比例仅30%，时间一长，企业想生存都成问题。”
2023年开始，铁路局社区主动介入，协助物业与居民沟通，解释物业服务内容和收费标准，同时督促物业提升服务质量。
“一开始，居民对物业企业能否提供好的服务都带着疑问。”陈晓军称，社区最初找到了在小区居住多年的老党员群体，给大家做工作，希望他们能起带动作用，主动缴纳物业费，“我们跟这些老同志说，要给物业展示他们管理能力的时间，相信物业一定能管好小区，物业如果有管理不到位的地方，这不还有社区负责监督协调嘛！”虽然仍心存疑虑，但老党员们出于对社区的信任，带头缴纳了物业费。
随后的几年中，社区牵头带着物业，连续数年为民办事，“我们承诺并解决了很多事，老旧小区改造、加装电动车充电桩等，这些事都办到了居民心坎上。”陈晓军告诉记者，这些事说起来容易，办起来太难，就以加装充电桩为例，在哪个地方装充电桩，那附近楼的居民肯定不愿意，社区就开始给居民做工作，带着物业把控安全距离、协调位置，指导物业筛选符合各项要求的充电桩企业，一项项工作扎实推进下来，居民看到了社区的担当，也看到了物业的努力。慢慢地，居民对物业的认可度越来越高，现在物业费缴纳比例已经达到80%以上。
陈晓军坦言，这种长期的信任积累，成为此次调解成功的关键基础。铁安花园物业愿意承担责任，部分源于对社区的认可和回报。
>>协力解决
双方物业达成共识 分工协作
经过多轮坦诚探讨，双方逐渐达成共识：漏水根源为地下水渗漏，并围绕问题本质共同研究解决方案。
2026年1月28日，两家物业公司形成具体行动方案。铁安花园物业承诺近期进场施工，采用注浆引流的专业方式治理漏水，争取尽快完成；时光界物业则同步采取搭棚防护、线路维护等应急措施。
记者了解到，注浆引流是通过专业设备将防水材料注入渗漏部位，形成防水层，这种方法对结构损伤小、效果持久。
施工期间，两家物业公司建立每日沟通机制，共享进展信息和遇到的问题。社区也安排工作人员每日巡查，确保施工不影响居民正常停车。
为让解决方案落地生根，铁路局社区、中铁一局社区及两家物业公司共同签订《人民调解协议书》，以书面形式固化共识、明确责任，为矛盾的彻底化解画上圆满句号。
“我们已经在车库出入口设置了警示标志。”2月5日，在铁安花园负一层车库，物业楼管告诉记者，此前漏水比较严重的时候，水都顺着墙面流，经过前期的初步修整外加开凿了引流渠后，现在车库绝大部分区域地面已经没有积水。
在负一层人行步梯入口处，停车区域通往入口处地面铺设不少砖块。物业楼管告诉记者，2025年夏秋季降雨多，车库积水最严重的时候，只能在地面垫一些砖块，方便业主进出，“那会儿投诉可真不少，担心积水从地面往车库顶上渗漏，我们物业连地面都硬化加固了一遍。”
记者在时光界负二层车库看到，不少充电区域停车位上方仍有渗水，水滴答滴答向下流，在地面形成积水。
铁路局社区党委副书记张惠称，车库地下负二层、负三层渗水问题比负一层严重不少，希望施工结束后，能尽量解决渗水问题。
“社区治理不是单打独斗，而是构建协作网络。”陈晓军说，“每个社区都有自己的资源和优势，通过共享和协作，能够解决更多复杂问题。”
三年漏水顽疾的解决配资投资平台，不仅消除了安全隐患，更在两个社区之间架起了沟通协作的桥梁。这一切的背后，是一位社区书记带着物业人员，踩着积水一步步排查的身影；是基层党组织以耐心换理解、以实干换信任的坚持。基层治理没有惊天动地的壮举，有的正是这样一点一滴的担当，把难题化解在邻里之间，把温暖留在居民心里。 华商报大风新闻记者 杨平 马群 文/图
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